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금융당국이 저축바카라 오토프로그램 간 자연스러운 구조조정을 유도 중이다. 하지만 실적이 부진해 좀 더 많은 당근책이 필요해 보인다.
![[사진=뉴시스]](https://cdn.fortunekorea.co.kr/news/photo/202501/46799_39539_5019.jpg)
부동산PF 부실과 업황 악화로 저축바카라 오토프로그램권이 신음하고 있다. 금융감독원이 지난해 8월 발표한 ‘2024년 상반기 저축바카라 오토프로그램 영업실적’ 자료에 따르면, △총자산(126.6조 원→120.1조 원)을 비롯해 △수신(107.2조 원→100.9조 원), △자기자본(14.7조 원→14.4조 원), △순이익(-965억 원→-3804억 원) 등 대부분 지표가 전년 동기 대비 악화했다.
현재 상황은 언뜻 2011년~2013년 저축바카라 오토프로그램 사태를 오버랩시킨다. 당시도 부동산PF가 도화선이 돼 저축바카라 오토프로그램들의 연쇄 도산으로 이어진 까닭이다. 금융당국은 30개 이상 저축바카라 오토프로그램을 퇴출·영업정지시키고, 또 8조 원 이상의 공적자원을 밀어 넣은 다음에야 사태를 진정시킬 수 있었다.
당시 후유증이 워낙 컸던 탓에, 금융당국은 이번에는 선제 대응에 집중했다. 2022년 부동산PF 사업성 평가를 강화한 데 이어 부실채권 정리가 용이하도록 저축바카라 오토프로그램들의 PF 정상화 펀드 투자 규제도 한시적으로 완화했다. 2023년 7월에는 ‘상호저축바카라 오토프로그램 합병 등 인가기준 개정방안(이하 개정안)’을 내놓으며 저축바카라 오토프로그램 간 자연스러운 구조조정을 유도 중이다.
◆ 매력 떨어지는 비수도권
“문제는 개정안이 나온 지 1년 6개월이 지나도록 금융당국이 의도한 인수합병은 나오지 않았다는 겁니다. 하위권 저축바카라 오토프로그램 실적은 갈수록 악화하고 있는데 정리는 하나도 안 된 거예요. M&A하기 쉽도록 허들을 낮추긴 했지만, 저축바카라 오토프로그램들이 봤을 때 아주 당기는 내용은 아닌 것 같습니다.” 저축바카라 오토프로그램 한 관계자의 말이다.
개정안의 주요 골자는 비수도권 저축바카라 오토프로그램 간 인수합병이 쉬워지도록 각종 규제를 풀어주는 것이다. 과거엔 동일 대주주가 3개 이상 저축바카라 오토프로그램을 소유하거나 지배하지 못하도록 했으나 개정안에서는 비수도권 저축바카라 오토프로그램에 한해 최대 4개까지 허용했다. 또 영업구역이 확대되는 합병 역시 그간 원칙적으로 불허됐으나 비수도권 저축바카라 오토프로그램 간 합병에서는 용인케 했다.
금융당국이 비수도권 저축바카라 오토프로그램에만 M&A 빗장을 크게 풀어준 것은 이들 저축바카라 오토프로그램의 경쟁력과 자산건전성이 상대적으로 더 부실하기 때문이다. 지방 금융 수요가 수도권보다 낮고, 부동산PF 노출 비중이 더 높은 것 등이 영향을 미쳤다. 금융당국은 비수도권 저축바카라 오토프로그램 간 자연스러운 M&A로 부실 바카라 오토프로그램은 털고 인수 바카라 오토프로그램엔 규모의 경제를 실현케 할 생각이었으나 현실은 정체된 모습이다.
저축바카라 오토프로그램 한 관계자는 다음과 같이 설명했다. “비수도권 저축바카라 오토프로그램들은 대부분 상황이 어렵습니다. 다른 저축바카라 오토프로그램을 인수할 만한 여력을 가진 곳이 드물어요. 그리고 여력이 있다고 해도 굳이 비수도권 저축바카라 오토프로그램을 사려 하지는 않을 겁니다. 매력이 없거든요. 더구나 인수 과정에서 상대방 부실자산이랑 고용승계까지 떠맡아야 하잖아요. 수년 전 저축바카라 오토프로그램들이 외형확장 욕심을 부릴 때라면 모를까 지금은 인수할 이유가 없습니다.”

◆ 올 상반기 잠재매물 늘 수도
현재 국내에는 79개 저축바카라 오토프로그램이 영업 중이다. 이 중 42개는 수도권(▲서울 ▲인천·경기) 저축바카라 오토프로그램이고 나머지 37개는 비수도권(▲경남 ▲충청 ▲전라 ▲강원·경북) 저축바카라 오토프로그램이다.
이 가운데 경영악화 등을 이유로 시장에서 잠재매물로 인식되는 곳은 10여 곳이다. 상상인저축바카라 오토프로그램과 라온저축바카라 오토프로그램은 현재 유력한 매수 의향사가 있어 M&A 기대감을 높이고 있지만, 나머지 업체들은 큰 진전 없이 영업손실을 계속하고 있다. 다만 상상인저축바카라 오토프로그램과 라온저축바카라 오토프로그램 건도 수도권 저축바카라 오토프로그램 간에 인수합병이 이루어지거나 다른 업종 기업에 인수되는 것이어서 애초에 금융당국이 의도한 것과는 차이가 있다.
저축바카라 오토프로그램권에서는 올해 잠재매물이 증가해 매물 바카라 오토프로그램 가치가 더 떨어질 수 있다고 우려한다. 일반적인 M&A에서 매물 가치 하락은 정체된 거래 물꼬를 트는 윤활유 역할을 하지만, 저축바카라 오토프로그램권에서는 매도자가 이를 잘 반영하지 않으려는 경향이 있어 매매가 더욱 어려워질 수 있다. 구조조정이 더욱 요원해질 수 있다는 뜻이다.
올해 잠재매물이 증가할 것이라 생각하는 배경에는 상반기 집중된 부동산PF 대출만기가 있다. 대출만기 사업장 재평가에 따라 개별 저축바카라 오토프로그램 건전성 지표가 악화할 가능성이 높기 때문이다. 건전성 지표가 악화하면 안국저축바카라 오토프로그램과 라온저축바카라 오토프로그램 사례처럼 금융당국으로부터 적기시정조치를 부과받을 수 있다. 적기시정조치를 부과받은 저축바카라 오토프로그램은 6개월 내 건전성 지표를 회복해야 하는데, 영세한 저축바카라 오토프로그램 특성상 증자 같은 자구책 대신 M&A 시장에 나올 확률이 높다.
◆ 전향적인 조치 고려할 만
저축바카라 오토프로그램 업계에서는 좀 더 전향적인 조치가 필요하다고 입을 모은다. 업계 한 관계자는 다음과 같이 설명했다. “수도권 저축바카라 오토프로그램들의 비수도권 저축바카라 오토프로그램 인수를 다시 허용할 때가 됐다고 생각합니다. 인수 여력이나 영업권 확장 의지가 수도권 저축바카라 오토프로그램 위주로 형성돼 있는 만큼, 시장을 통한 자연스러운 구조조정을 위해서는 수도권·비수도권 저축바카라 오토프로그램 간 인수합병 규제를 푸는 게 그나마 현실성 있는 대안 같습니다.”
저축바카라 오토프로그램은 지역금융 활성화와 지역 특화 금융 서비스 보호 등을 이유로 수도권·비수도권 저축바카라 오토프로그램 간 인수합병이 제한돼 왔다. 특히 저축바카라 오토프로그램 사태를 거치면서는 이 같은 기조가 더욱 강화돼 2012년에는 정책으로 도입되기까지 했다.
세간에는 당시 정책 도입 배경을 두고 두 가지 설(設)이 존재한다. 저축바카라 오토프로그램 사태 당시 수도권·비수도권 저축바카라 오토프로그램 간 부실 전이가 빨랐던 이유가 ‘양 지역 모두에 발을 걸친’ 바카라 오토프로그램들 때문이어서 그랬다는 설이다. 다른 하나는 부실한 비수도권 저축바카라 오토프로그램을 인수한 수도권 저축바카라 오토프로그램이 ‘같이 부실해지면서’ 저축바카라 오토프로그램 사태가 더 커진 데 따른 것이라는 설이다.

◆ P&A, 다시 테이블 위에?
저축바카라 오토프로그램권에서는 “수도권 저축바카라 오토프로그램의 비수도권 저축바카라 오토프로그램 인수를 허용해도 M&A가 활성화하기는 어려울 것”이라는 의견도 나온다. 수도권 저축바카라 오토프로그램 한 관계자는 다음과 같이 설명했다. “부실한 비수도권 저축바카라 오토프로그램을 인수하느니 차라리 영업권 확대를 요구하는 편이 낫습니다. 지방 저축바카라 오토프로그램들은 매우 영세한 곳이 많아요. 어디 상가 2층에 지점 한 개 내놓고 대부업체식으로 운영하는 곳도 흔합니다. 이들 저축바카라 오토프로그램을 그것도 부실자산까지 함께 끌어안겠다는 건 같이 부실화하겠다는 이야기와 다름없습니다.”
이 때문에 일각에서는 좀 더 급진적인 주장이 나온다. 과거 저축바카라 오토프로그램 사태 때와 같이 P&A(Purchase and Assumption) 방식을 사용해 구조조정을 독려해야 한다는 주장이다. P&A는 피인수 바카라 오토프로그램의 건전 자산과 부실 자산을 분리해 부실 자산은 예금보험공사가 떠안고, 건전 자산과 예금은 인수 바카라 오토프로그램이 승계하는 특수한 형태의 M&A 방식이다.
P&A 방식은 인수 저축바카라 오토프로그램의 부담을 줄이고 예금자 보호와 금융시장 안정을 동시에 달성할 수 있다는 장점이 있다. 하지만 공적 자금이 투입되는 까닭에 (금융당국의 부담이 매우 커) 그동안 특수상황에서만 고려돼 왔다.
◆ 제안 들어오면 검토 가능
바카라 오토프로그램코리아 취재 결과, 현재 금융당국은 2023년 7월 개정안 발표 이후 저축은행 인수합병 활성화를 위한 별도 후속 조치는 준비 중이지 않은 것으로 확인됐다. 다만, 제안이 들어온다면 검토해 볼 수 있다는 입장이다.
금융당국 한 관계자는 “저축바카라 오토프로그램중앙회를 통해 제안이나 건의가 들어온다면 수도권 저축바카라 오토프로그램의 비수도권 저축바카라 오토프로그램 인수합병 건 등을 고민해 볼 수 있습니다”라며 “내용에 따라선 법과 시행령 개정 등을 거칠 수 있어 논의 주체가 확대될 가능성도 큽니다”라고 전했다.
이 관계자는 논의 자체는 열려 있다면서도 P&A 방식의 M&A에 대해서는 수용이 어려울 것으로 예상했다. 그는 개인적인 의견임을 전제로 다음과 같이 덧붙였다. “예금보험공사를 끼워 넣는다는 것 자체가 매우 비상상황이라는 얘기인데 현재가 그런 상황이라고 판단하지는 않습니다. 따라서 P&A를 현재 고려할 수 있는 방안 중 하나로 보기엔 적절하지 않은 것 같습니다.”
/ 바카라 오토프로그램코리아 김타영 기자 young@fortunekorea.co.kr