글로벌 농업 슬롯사이트 업 "미국에 소송 검토"
미국의 농산물 관세 정책으로 피해를 입은 슬롯사이트 업이 국제 투자 협정을 근거로 소송에 나설 수 있다.
미국에 투자한 국제 농업 기업들이 관세로 어려움을 겪고 있다. 이들 기업은 사업 활동을 변경하고, 유통업체와의 계약을 재협상 중이지만,시장퇴출 위기에 처해 있다. 이에 대응해 외국 슬롯사이트 업은 국제 투자 협정에 근거해미국을 상대로 소송을 검토 중이다. 이 협정들은 공정하고 공평한 대우 등 다양한 규정을 포함하며, 슬롯사이트 업의 미국 내 투자 이익을 보호하고 있다.
미국 외에서 주로 재배되는 바나나, 블루베리, 아보카도 등의 농산물 수입액은 작년 330억 달러를 넘었다. 많은 대형 국제 농업 기업들은 도매상에 직접 판매하는 대신 미국 내 자회사를 설립해 기계, 인력, 유통망에 투자해제품을 판매한다.그러나 피어슨 퍼디난드 LLP설립 파트너이자 국제 분쟁 공동 의장인 티파니 콤프레는 "상품관세로 마진이 줄어들어 미국 내 농업 사업체들을유지하기 어려워졌다"고 말했다 .
콤프레스는 "1990년대 이후 신선 농산물에는 관세가 없었다"며 "신선 농산물 판매업체들의 미국 내 유통망 투자는 관세가 계속 0%일 것이라는 기대로 이루어졌다"고 설명했다. 그는 "지금 관세를 부과하면 이미 이윤이 낮은 사업이기에 사실상 그 사업의 운영을 불가능하게 만드는 것"이라고 덧붙였다.
콤프레스는 일부 외국 농업 기업들이 이를 근거로 미국 정부를 고소하는 것을 고려하고 있다고 말했다.외국 슬롯사이트 업이 소송을 진행한다면, 국내 법원이 아닌 국제 중재 재판소에소송을 제기할 수 있다. 이들은 관세가 국제 투자 협정에 명시된 투자 대우 기준을 위반했다고 주장할 것이다. 국제 투자 협정 분쟁은 국제법 전문 변호사들이 고용된 제3자 기관에서 중재되며, 당사국 시민은 중재인에서 제외된다.
현재 미국·멕시코·캐나다 협정(USMCA)에 따라 미국최대 교역국인 멕시코와 캐나다로부터의 수입품에는 미국 관세가 면제되지만, 라틴 아메리카 국가수입품은 그렇지 않다. 특히 미국이 소비자 수요를 충족시키기 위해 의존하는 바나나와 커피가 그렇다.
미시간 주립대학교 농업자원대학의 식품경제학자이자 교수인 데이비드 오르테가는"브라질은 커피 최대 생산국이자 우리의 주요 커피 수입원인데, 현재 50%의 관세에 직면해 있다"며 "이는 제품 비용과 미국으로의 커피 수입 비용을 높여미국 내 로스터들뿐만 아니라 브라질 생산자들에게도매우 큰 영향을 미치고 있다"고 설명했다.
브라질은 미국과 국제 투자 협정을 맺고 있지 않지만, 중미-도미니카 공화국 자유무역협정(CAFTA-DR) 투자 협정의 보호를 받는 과테말라와 온두라스 같은 국가들은 미국에 수십억 달러 규모의 농산물을 수출 중이어서소송을 제기할 수 있다. 콤프레스에 따르면 아르헨티나와 양자 투자 협정(BITs)을 맺은 다른 국가들도 관세로 위반될 수 있는 보호 조항을 가지고 있다.
콤프레스는 그의 고객들이 소송을 제기하기 전에 관세합법성의대법원판결을 기다리고 있으며, 그 후에도 고려해야 할 사항이 있을것이라고 말했다. 그는"슬롯사이트 업은 자신들의 손해를 평가하고 싶어 한다"며 "소송이 정말 의미가 있는지 결정해야 한다"고 말했다.
콤프레스는 평균적으로 소송을 제기할 수 있는 기간이 5년이라고 지적하며, 외국 슬롯사이트 업은 모든 준비를 완벽히 갖추고 싶어 할 것이라말했다. 일부 협정에는 시간 제한이 전혀 없는 경우도 있지만,"향후 5년 내에 소송이 나오기 시작하지 않는다면 놀랄 것"이라고 콤프레스는 말했다.
그러나 국제 투자 협정에 따른 잠재적 소송은 험난한 길을 걸어야 한다. 뉴욕대학교 법학대학원의 국제법 교수인 로버트 하우스는 "미국은 슬롯사이트 업-국가 간 분쟁 소송에서 단 한 번도 패소한 적이 없다"고 말했다.
하우스는 소송을 제기하는 외국 슬롯사이트 업은 매우 특정한 기준을 충족해야 하며, 단순히 미국 도매상에 농산물을 판매하는 것만으로는 소송 자격이 없다고 덧붙였다. 그는"실제로 투자, 유통망, 창고 등이 있어야 한다"라며"이 모든 것이 미국 내 투자로 간주될 수 있다"라고 말했다.
기업은 관세 때문에자사의 투자가 대부분 무가치해졌다는 것을 증명해야 한다. 하지만 하우즈는 그때도 미국이 관세가 공정하고 평등한 대우를 위반하지 않는다고 주장할 수 있다고 말했다. 관세는 상업 문제에 대한 미국의 주권을 반영하며, 관세 정책을 포함한 상업 정책은 슬롯사이트 업이 '변할 수 있다는 것을 알고 있는' 일반적인 규제 환경의 일부이기 때문이다.
하우스는 "이는 트럼프 대통령의 의제의 근본적인 측면으로, 그가 처음 대선에 출마했을 때부터 그랬다"고 말했다.
/ 글Nino Paoli & 편집 김타영 기자 young@fortunekorea.co.kr